Управление надзорной деятельности и профилактической работы
- исполняет административные процедуры при осуществлении государственных функций по надзору за соблюдением требований в области ФГПН, ГНГО и ФГНЗНТЧС федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Крым, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства;
- разрабатывает и представляет в установленном порядке предложения по реализации государственной политики и проекты нормативных правовых актов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
- организует в установленном порядке планирование проверок в соответствии с риск-ориентированным подходом и проводит проверки деятельности организаций и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты установленным требованиям по гражданской обороне, обеспечению пожарной безопасности, а также по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в пределах установленных полномочий;
- организует и проводит мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований, участвует в информировании населения через средства массовой информации и по иным каналам о мерах по обеспечению пожарной безопасности населения и территорий, а также осуществляет пропаганду в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
- организует и проводит мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с органами власти, организациями и гражданами;
- осуществляет сбор и обработку информации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
- привлекает специалистов для проведения исследований и подготовки заключений по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;
- осуществляет в установленном порядке прием, регистрацию и разрешение сообщений о преступлениях и происшествиях;
- производит в соответствии с законодательством Российской Федерации дознание по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности;
- ведет в установленном порядке производство по делам об административных правонарушениях в области пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- осуществляет официальный статистический учет и ведение государственной статистической отчетности по пожарам и их последствиям;
- осуществляет взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, в том числе с органами государственного контроля (надзора), органами исполнительной власти Республики Крым, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями по вопросам обеспечения пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- осуществляет в установленном порядке правоприменительную практику при осуществлении надзорной деятельности в пределах установленных полномочий;
- участвует в пределах своей компетенции в обеспечении безопасности в период подготовки и проведения на территории Республики Крым, международных, общественно значимых и государственных мероприятий;
- разрабатывает программы профилактики нарушений обязательных требований в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности, а также лицензионного контроля;
- исполняет административные процедуры при предоставлении государственных услуг, отнесенных к компетенции МЧС России, в пределах установленных полномочий;
- организует и проводит мероприятия по контролю в отношении продукции, требования к которой установлены техническими регламентами;
- организует и проводит мероприятия по контролю за соблюдением лицензионных требований при осуществлении деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры;
- рассматривает в установленном порядке обращения и жалобы организаций и граждан по вопросам обеспечения пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
- реализация единой государственной политики в области обеспечения пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Республики Крым в пределах установленных полномочий;
- планирование, организация и осуществление в порядке, установленном законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, деятельности государственных инспекторов по пожарному надзору по исполнению государственных функций на объектах защиты с применением риск-ориентированного подхода;
- координация деятельности подчиненных подразделений в области надзора за соблюдением требований пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также принятием мер по результатам проверок;
- осуществление в установленном порядке сбора и обработки информации в области обеспечения пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также обмена этой информацией, в том числе между УНД и ПР Главного управления МЧС России по Республике Крым и УНД и ПР Главного управления МЧС России по Ростовской области;
- обеспечение использования информационных систем в повседневной деятельности;
- расследование преступлений находящихся в подследственности органов федерального государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы, в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.
- подготовка и предоставление в Совет министров Республики Крым проектов законов, иных нормативных правовых актов Республики Крым в пределах своей компетенции по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
- разработка:
положения об УНД и ПР Главного управления;
должностных регламентов (инструкций) государственных инспекторов по пожарному надзору с учетом их специализации по направлениям осуществления ФГПН, ГНГО и ФГНЗНТЧС, лицензионного контроля;
организационно-планирующих документов в пределах своей компетенции;
- организация и осуществление:
ФГПН, ГНГО и ФГНЗНТЧС, с учетом риск-ориентированного подхода, лицензионного контроля;
руководства и контроля за деятельностью подчиненных подразделений в области ФГПН, государственного надзора в области ГО и ФГНЗНТЧС, лицензионного контроля;
категорирования объектов защиты, планирования и проведения проверок на объектах защиты и (или) территориях (земельных участках), проверок в отношении территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Крым и органов местного самоуправления расположенных на территории Республики Крым, в зависимости от присвоения категории риска;
профилактики пожаров и профилактики нарушений обязательных требований, в соответствии с планом-графиком профилактических мероприятий;
самостоятельного учета сведений и анализа деятельности нижестоящих органов ФГПН, обобщения полученной от них информации;
официального статистического учета пожаров и их последствий;
проверок в отношении территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, и органов местного самоуправления;
информирования органов исполнительной власти Республики Крым, органов местного самоуправления о состоянии пожарной безопасности населенных пунктов, организаций, объектов защиты, территорий (земельных участков) на соответствующей территории;
производства по делам об административных правонарушениях;
выполнение функции администратора доходов федерального бюджета по административным штрафам и государственным пошлинам;
контроля за соблюдением контролируемыми лицами требований в отношении продукции, установленных техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности пиротехнических изделий», техническим регламентом Евразийского экономического союза «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения» и Федеральным законом «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», оценка их соответствия требованиям технических регламентов, а также исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий;
внесения в органы исполнительной власти Республики Крым и органы местного самоуправление предложений об установлении особого противопожарного режима на соответствующей территории;
учета объектов защиты, и (или) территорий (земельных участков), органов власти, органов местного самоуправления;
работы с письмами и обращениями юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;
мониторинга применения обязательных требований пожарной безопасности, требований гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
взаимодействия со средствами массовой информации по освещению вопросов пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
определения перечня государственных инспекторов по пожарному надзору, представляющих соответствующие органы ФГПН в комиссиях (советах) по пожарной безопасности;
предоставление в соответствии с законодательством Российской Федерации государственных услуг, отнесенных к компетенции МЧС России;
дознания по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности;
прием, регистрация и разрешение сообщений о преступлениях и происшествиях в соответствии с установленным порядком и нормативными правовыми актами МЧС России;
внесение данных в государственную автоматизированную систему правовой статистики;
обеспечения в пределах своей компетенции проведения мероприятий по защите государственной тайны и служебной информации, в том числе информации ограниченного распространения и информации, содержащей сведения конфиденциального характера.
Управление надзорной деятельности и профилактической работы является структурным подразделением Главного управления МЧС России по Республике Крым (далее соответственно – УНД и ПР, Главное управление), предназначено для организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора (далее – ФГПН), государственного надзора в области гражданской обороны (далее – государственный надзор в области ГО (далее – ГНГО), федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – ФГНЗНТЧС), контроля за соблюдением лицензионных требований при осуществлении деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры (далее – лицензионный контроль), дознание по делам о пожарах и нарушениях требований пожарной безопасности на территории Республики Крым.
В своей деятельности УНД и ПР руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, распорядительными документами Главного управления, а также настоящим Положением.
Непосредственное руководство УНД и ПР Главного управления МЧС России осуществляет – начальник УНД и ПР Главного управления, который одновременно по должности является начальником органа дознания.
В состав УНД и ПР входят отделы (отделения) в соответствии с штатным расписанием Главного управления.
УНД и ПР в пределах установленных полномочий осуществляет руководство деятельностью своих структурных подразделений, в том числе координирует и контролирует их деятельность в области организации и осуществления ФГПН, ГНГО и ФГНЗНТЧС, лицензионного контроля, дознания по делам о пожарах и нарушениях требований пожарной безопасности, производства по делам об административных правонарушениях в области пожарной безопасности.
УНД и ПР осуществляют свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Крым, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.
УНД и ПР имеет штампы и бланки установленного образца со своим наименованием.
Должностным лицам УНД и ПР Главного управления выдаются служебные удостоверения и должностные печати.
Образцы служебных удостоверений и должностных печатей, а также порядок их выдачи определяются Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Для реализации возложенных задач и функций за УНД и ПР закрепляется в установленном порядке движимое и недвижимое имущество, находящееся в оперативном управлении Главного управления.
УНД и ПР расположено по адресам:
295051, Республика Крым, город Симферополь, улица Кечкеметская, дом 103;
295051, Республика Крым, город Симферополь, улица Павленко, дом 26.
ОНД УНД и ПР Главного управления расположены по адресам:
Отдел надзорной деятельности по г. Симферополю - 295051, Республика Крым, город Симферополь, улица Павленко, дом 26;
Отдел надзорной деятельности по г. Ялте - 298612, Республика Крым, город Ялта, улица Изобильная, дом 5;
Отдел надзорной деятельности по г. Керчи - 298302, Республика Крым, город Керчь, улица Комарова, дом 1;
Отдел надзорной деятельности по г. Евпатории - 297008, Республика Крым, город Евпатория, улица Чекиста Галушкина, дом 4;
Отдел надзорной деятельности по г. Феодосии - 298100, Республика Крым, город Феодосия, улица Победы, дом 3А/Куйбышева, 26А;
Отдел надзорной деятельности по г. Судаку - 298000, Республика Крым, город Судак, улица Восточное шоссе, дом 31;
Отдел надзорной деятельности по г. Алуште - 298500, Республика Крым, город Алушта, улица 15 апреля, дом 45;
Отдел надзорной деятельности по Бахчисарайскому району - 298400, Республика Крым, город Бахчисарай, улица Советская, дом 3;
Отдел надзорной деятельности по г. Саки и Сакскому району - 296500, Республика Крым, город Саки, улица Промышленная, дом 7;
Отдел надзорной деятельности по Симферопольскому району - 295000, Республика Крым, город Симферополь, улица Крымской правды, дом 10;
Отделение надзорной деятельности по г. Джанкою и Джанкойскому району - 296100, Республика Крым, город Джанкой, улица Ленина, дом 15;
Отделение надзорной деятельности по г. Красноперекопск и Красноперекопскому району - 296000, Республика Крым, город Красноперекопск, улица Чапаева, дом 29;
Отделение надзорной деятельности по Белогорскому району - 297600, Республика Крым, город Белогорск, улица Нижнегорская, дом 91;
Отделение надзорной деятельности по Кировскому району - 297300, Республика Крым, поселок городского типа Кировское, улица Фрунзе, дом 1;
Отделение надзорной деятельности по Красногвардейскому району - 297000, Республика Крым, поселок городского типа Красногвардейское, улица Крупской, дом 92;
Отделение надзорной деятельности по Ленинскому району - 298200, Республика Крым, поселок Ленино, улица Фрунзе, дом 2;
Отделение надзорной деятельности по Нижнегорскому району - 297100, Республика Крым, поселок городского типа Нижнегорский, улица Победы, дом 32;
Отделение надзорной деятельности по Первомайскому району - 296300, Республика Крым, поселок городского типа Первомайское, улица Б. Хмельницкого, дом 5;
Отделение надзорной деятельности по Раздольненскому району - 296200, Республика Крым, поселок городского типа Раздольное, улица Л. Рябики, дом 1;
Отделение надзорной деятельности по Советскому району - 297200, Республика Крым, поселок городского типа Советский, улица Первомайская, дом 11;
Отделение надзорной деятельности по Черноморскому району - 296400, Республика Крым, поселок городского типа Черноморское, улица Кирова, дом 33;
Отделение надзорной деятельности по г. Армянску - 296012, Республика Крым, город Армянск, улица Железнодорожная, дом 86а.
Порядок документооборота в УНД и ПР определяется приказами и иными нормативными документами МЧС России.
Должностные лица УНД и ПР за ненадлежащее исполнение своих обязанностей несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В состав УНД и ПР Главного управления МЧС России по Республике Крым входят:
• отдел организации надзорных и профилактических мероприятий;
• отдел государственного надзора в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
• отдел административной практики и дознания;
• отдел нормативно-технический;
• отдел лицензионного контроля, организации контроля за оборотом пожарно-технической продукции и представления государственных услуг;
• отдел организационно-аналитического обеспечения;
• территориальные отделы (отделения) надзорной деятельности.
