Управление гражданской обороны и защиты населения

• вносит предложения, необходимые для организации и координации работ по вопросам ГО, предупреждения ЧС, ЗНиТ;

• осуществляет по согласованию с ОИВ Республики Крым и ОМСУ Республики Крым проверки по вопросам ГО, ЗНиТ от ЧС;

• организует и проводит проверки деятельности органов управления по делам ГО и ЧС ОМСУ Республики Крым и организаций;

• запрашивает и получает в установленном порядке от ОИВ Республики Крым, ОМСУ Республики Крым и организаций информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных задач;

• привлекает (по согласованию) должностных лиц соответствующих управлений (отделов) Главного управления для проведения проверок муниципальных образований и организаций, обеспечивающих проведение мероприятий по вопросам ГО, ЗНиТ от ЧС.

• реализация государственной политики в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС на территории Республики Крым в пределах установленных полномочий;
  
  
• осуществление управления в пределах своей компетенции в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС;
  
  
• осуществление деятельности в пределах своей компетенции по организации и ведению ГО, экстренному реагированию при ЧС, защите населения и территорий от ЧС на территории Республики Крым.

• методическое руководство реализацией государственной политики в области гражданской обороны (далее – ГО) и защиты населения и территорий (далее – ЗНиТ) от чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС) природного и техногенного характера на территории Республики Крым;

• разработка и представление в установленном порядке предложений по реализации государственной политики и проектов нормативных правовых актов в области ГО и ЗНиТ от ЧС на территории Республики Крым;

• участие в выработке и реализации государственной политики в области ГО, ЗНиТ от ЧС, в том числе радиационного, химического, биологического (далее – РХБ) характера, ядерной, радиационной, химической и биологической безопасности, а также в области создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера;

• подготовка предложений по совершенствованию законодательства Республики Крым в области ГО и ЗНиТ от ЧС;

• методическое руководство по разработке нормативных правовых актов в области ГО и ЗНиТ от ЧС и мониторинг их состояния на территории Республики Крым;

• организация работы по совершенствованию и развитию ГО на территории Республики Крым;

• разработка и направление в установленном порядке в государственные органы законодательной и органы исполнительной власти (далее – ОИВ) Республики Крым проектов нормативных правовых актов, рекомендованных МЧС России в области ГО и ЗНиТ от ЧС природного и техногенного характера, а также участие в подготовке проектов нормативных правовых актов по вопросам РХБ защиты населения, совершенствования сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения, создания, хранения, использования и восполнения материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера на территории;

• методическое руководство и контроль за принятием органами местного самоуправления (далее – ОМСУ) рекомендованных МЧС России муниципальных правовых актов, в области ГО и ЗНиТ от ЧС;

• методическое руководство деятельностью комиссий по предупреждению и ликвидации ЧС (далее – КЧС) и обеспечению пожарной безопасности (далее – ОПБ), муниципальных образований и организаций;

• участие в подготовке предложений в проекты решений КЧС и ОПБ Республики Крым;

• методическое руководство разработкой и переработкой планов повышения защищенности критически важных объектов (далее – КВО) Республики Крым, муниципальных образований и организаций;

• подготовка и направление в установленном порядке предложений в подразделения центрального аппарата МЧС России, а также организации и учреждения МЧС России по тематике научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в пределах компетенции УГОЗН;

• организация внедрения полученных результатов научно-технической деятельности в пределах компетенции УГОЗН в повседневную деятельность Главного управления;

• методическое руководство разработкой паспортов безопасности территорий Республики Крым, муниципальных образований и потенциально опасных объектов (далее – ПОО);

• организация проведения испытания созданных образцов технических средств и информационных систем, разработанных в рамках научно- исследовательских и опытно-конструкторских работ, в пределах компетенции УГОЗН;

• разработка предложений в план мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области ЗНиТ от ЧС на определенный период в Республике Крым;

• ежегодное представление в центральный аппарат МЧС России доклада о результатах реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области ЗНиТ от ЧС на территории Республики Крым и информации для включения в Государственный доклад о состоянии ЗНиТ Российской Федерации от ЧС природного и техногенного характера;

• организация подготовки и отправки в центральный аппарат МЧС России ежегодного доклада о состоянии ГО Республики Крым (по форме 2-ДУ);

• подготовка предложений в региональные программы по ЗНиТ от ЧС природного и техногенного характера;

• организация и осуществление работы по предупреждению и снижению рисков ЧС циклического характера на территории Республики Крым;

• организация работы по разработке плана мероприятий по смягчению рисков и реагированию на ЧС в период прохождения весеннего половодья на территории Республики Крым;

• организация работы по разработке и корректировке плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера на территории Республики Крым;

• организация работы по рассмотрению и согласованию планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера на территориях муниципальных образований и планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера организаций;

• участие в разработке перечня КВО и ведение реестра ПОО, расположенных на территории Республики Крым;

• ведение учета и организация хранения планов повышения защищенности КВО;

• проведение работы по развитию комплексной системы экстренного оповещения населения на территории Республики Крым;

• участие в создании и развитии системы мониторинга и прогнозирования ЧС на территории Республики Крым;

• организация информирования населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших ЧС, и пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также пропаганды в области ГО и ЗНиТ от ЧС;

• организация выдачи заключений о готовности организаций, эксплуатирующих гидротехнические сооружения (далее – ГТС), к локализации и ликвидации ЧС в случае аварии на этих сооружениях;

• организация рассмотрения, согласования и утверждения планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в соответствии с действующими нормативными правовыми актами в данной области;

• осуществление в пределах своих полномочий контроля деятельности, направленной на предупреждение и ликвидацию ЧС в связи с разливами нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе, внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Республики Крым;

• организация методического обеспечения подготовки ОИВ Республики Крым документов для обоснования размеров запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению ЧС и последствий стихийных бедствий;

• участие в разработке предложений по выпуску из государственного резерва и резерва материальных ресурсов МЧС России для ликвидации ЧС природного и техногенного характера (далее – резерв МЧС России) материальных ценностей, предназначенных для обеспечения неотложных работ при ликвидации последствий ЧС;

• осуществление сбора и обработки информации в области ГО и ЗНиТ от ЧС, а также подготовка выводов и предложений;

• осуществление в пределах своей компетенции подготовки статистической и других видов отчетности в порядке и сроки, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также распорядительными документами МЧС России;

• организационное и методическое руководство и контроль за подготовкой к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, в военное время;

• участие в методическом руководстве и контроле по определению и подготовке безопасных районов к жизнеобеспечению местного и эвакуированного населения, а также по размещению и хранению материальных и культурных ценностей;

• методическое руководство по организации работы эвакуационных органов, созданных на территории Республики Крым;

• ведение учета эвакуационных органов, созданных на территории Республики Крым;

• организация планирования мероприятий по ГО на территории Республики Крым;

• участие в соответствии с установленным порядком и в пределах своей компетенции в согласовании планирующих документов в области ГО;

• методическое руководство по организации в Республике Крым информационного обмена в области ГО;

• осуществление в пределах своей компетенции сбора и обработки информации в области ГО;

• организация представления в МЧС России сведений (донесений) в области ГО;

• участие в пределах своей компетенции в методическом руководстве по созданию, накоплению, хранению и использованию для нужд ГО запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

• участие в пределах своей компетенции в осуществлении методического руководства по определению требований к специализированным складским помещениям (местам хранения), а также к порядку накопления, хранения, учета, использования и восполнения запасов;

• участие в осуществлении методического руководства за выполнением мероприятий по разработке и осуществлению мер, направленных на повышение устойчивости функционирования объектов экономики на территории Республики Крым;

• методическое руководство по отнесению территорий городов или иных населенных пунктов к группам по ГО в Республике Крым;

• согласование предложений органов местного самоуправления по отнесению территорий к группам по ГО;

• методическое руководство и контроль за отнесением организаций к категориям по ГО на территории Республики Крым;

• методическое руководство за созданием и учет органов, осуществляющих управление гражданской обороной в территориальных органах ФОИВ, ОИВ, ОМСУ и организациях на территории Республики Крым;

• методическое руководство по выполнению мероприятий по подготовке к ведению ГО, приведению в готовность ГО и ведению ГО на территории Республики Крым;

• организация планирования и организация выполнения мероприятий по ГО в Главном управлении и подчиненных подразделениях;

• подготовка предложений по закреплению задач ГО за структурными подразделениями Главного управления и организация включения в положения о структурных подразделениях Главного управления и в обязанности их должностных лиц функции и задачи в области ГО;

• координацию деятельности по выполнению мероприятий по ГО и контроль за их выполнением в Главном управлении и подчиненных подразделениях;

• методическое руководство и организует выполнение мероприятий по подготовке к ведению ГО, по приведению в готовность ГО и по ведению ГО в подчиненных подразделениях;

• участие в разработке мобилизационного плана экономики Республики Крым в части, касающейся задач, возложенных на Главное управление;

• участие в пределах своей компетенции в согласовании с ОИВ Республики Крым и ОМСУ проверок готовности указанных органов к осуществлению мероприятий ГО;

• участие в пределах своей компетенции в осуществлении методического руководства и контроля за созданием и обеспечением готовности сил и средств ГО в Республике Крым, муниципальных образованиях и организациях;

• методическое руководство и контроль за созданием и обеспечением готовности нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по ГО в Республике Крым, муниципальных образованиях и организациях;

• участие в разработке документов по подготовке и проведению учений и тренировок по ГО, защите населения от ЧС, ОПБ и безопасности людей на водных объектах;

• участие в осуществлении методического руководства по подготовке и проведению учений (тренировок) по ГО на территории Республики Крым;

• организация подготовки органов управления, сил и средств ГО Республики Крым по участию в проведении Всероссийской тренировки по ГО;

• организация методического руководства и контроль при решении вопросов по подготовке населения в области ГО, ЗНиТ от ЧС, ОПБ и безопасности людей на водных объектах, а также при подготовке молодежи по основам безопасности жизнедеятельности в пределах своей компетенции;

• организация в установленном порядке подготовки должностных лиц органов государственной власти (далее – ОГВ) Республики Крым по вопросам ГО, ЗНиТ от ЧС, ОПБ и безопасности людей на водных объектах;

• организация контроля при решении вопросов по подготовке населения в области ГО и ЗНиТ от ЧС, а также при подготовке молодежи по основам безопасности жизнедеятельности на территории Республики Крым;

• осуществление контроля за организацией подготовки должностных лиц ОГВ и ОМСУ по вопросам ГО и ЗНиТ от ЧС на территории;

• организация взаимодействия с территориальными органами образования, спорта и туризма, а также с другими заинтересованными организациями при организации и проведении соревнований «Школа безопасности», полевых лагерей «Юный спасатель», «Юный пожарный» и «Юный водник»;

• проведение совместно с заинтересованными ОГВ Республики Крым, детскими и молодёжными общественными объединениями мероприятий, направленных на повышение уровня культуры безопасности жизнедеятельности подрастающего поколения;

• взаимодействие с молодежными общественными объединениями, осуществляющими деятельность в области ГО и ЗНиТ от ЧС;

• оказание методической помощи образовательным организациям, общественным объединениям и организациям по подготовке учащейся молодежи в области ЗНиТ от ЧС по программе курса «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности»;

• проведение не менее 2 раз в год тематических и проблемных обучающих семинаров (вебинаров) по ГО с руководителями (работниками) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области ГО, территориальных органов ФОИВ;

• участие в реализации Стратегии развития системы радиационной, химической и биологической защиты войск и населения в мирное и военное время на период до 2025 года и дальнейшую перспективу на территории Республики Крым;

• участие в осуществлении деятельности по первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения и территорий от ЧС;

• участие в разработке предложений по созданию, хранению, использованию и восполнению резерва МЧС России;

• реализация мер по совершенствованию РХБ защиты населения на территории Республики Крым;

• координация деятельности и методическое руководство сетью наблюдения и лабораторного контроля ГО и защиты населения на территории Республики Крым;

• методическое руководство совместной деятельностью заинтересованных территориальных органов ФОИВ, ОИВ Республики Крым, органов местного самоуправления и организаций по вопросам функционирования сети наблюдения и лабораторного контроля ГО и защиты населения, ее развития и контроля за проведением мероприятий в этой области на территории Республики Крым;

• организация ежеквартального сбора и обработки информации по пунктам временного размещения населения, пунктам обогрева и питания, резервным источникам электропитания, ведению количественного учета их готовности к развертыванию, а также созданию, наличию, использованию и восполнению резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера;

• методическое руководство РХБ защиты населения на территории;

• организационно-методическое руководство и контроль за накоплением, хранением и использованием запасов средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля, имущества и техники РХБ защиты;

• взаимодействие с ФОИВ и их территориальными органами, осуществляющими контроль за химически, ядерно- и радиационно-опасными объектами;

• взаимодействие с объектами атомной энергетики, в части предупреждения и ликвидации ЧС радиационного характера;

• методическое руководство проведением мероприятий по предоставлению населению средств индивидуальной защиты на территории Республики Крым;

• методическое руководство по первоочередному жизнеобеспечению населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера, в том числе по организации работы пунктов временного размещения (пунктов обогрева);

• методическое руководство по разработке планов мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению населения;

• подготовка предложений по организации первоочередного жизнеобеспечения населения при угрозе и возникновении ЧС;

• методическое руководство созданием, хранением, использованием и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера (резервов материальных ресурсов Республики Крым и муниципальных образований);

• участие в подготовке информации по снижению негативного воздействия опасных биологических агентов и химических веществ природного и техногенного происхождения на население, биосферу и объекты техносферы с предложениями по совершенствованию государственной системы биологической и химической безопасности Российской Федерации;

• участие в разработке современных методов, видов и технологий радиационной, химической и биологической защиты, а также высокоэффективных средств индивидуальной и коллективной защиты, автоматизированных систем обнаружения и контроля опасных веществ и их внедрения;

• участие в разработке мероприятий государственных и межгосударственных программ в области ядерной, радиационной, химической, биологической безопасности;

• участие в разработке современных технологий и методик для органов управления по организации первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего в ЧС;

• выработка мер по выполнению мероприятий инженерной ЗНиТ;

• методическое руководство за созданием и поддержанием в готовности убежищ и иных объектов ГО, а также контроль в этой области;

• методическое руководство проведением мероприятий по комплексной маскировке;

• методическое руководство по разработке и осуществлению мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера;

• методическое руководство по срочному восстановлению функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;

• организация учета существующих и создаваемых объектов ГО территории Республики Крым;

• организация проведения мероприятий по оценке технического состояния зданий и сооружений при ЧС природного и техногенного характера территории Республики Крым;

• участие в разработке современных методов, видов и технологий инженерной защиты, а также высокоэффективных средств коллективной защиты населения;

• методическое руководство совместной деятельностью ОИВ Республики Крым, ОМСУ и организаций по вопросам реабилитации населения и территорий, подвергшихся радиационному воздействию вследствие радиационных аварий, и контроль проведения мероприятий в этой области;

• подготовка и представление исходной информации для формирования: долгосрочного прогноза ЧС, долгосрочных прогнозов циклических ЧС, среднесрочного прогноза ЧС и краткосрочного прогноза ЧС;

• организация мониторинга и прогнозирование ЧС природного и техногенного характера, в том числе космического мониторинга и дистанционного зондирования Земли;

• анализ произошедших ЧС природного и техногенного характера на территории Республики Крым;

• формирование, ведение и актуализация базы ЧС природного и техногенного характера;

• ведение реестра загрязненных нефтью и нефтепродуктами территорий и водных объектов;

• ведение реестра ГТС;

• участие в подготовке ежегодного плана основных мероприятий в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, ОПБ и безопасности людей на водных объектах Республики Крым;

• осуществление выполнения иных задач, возложенных на Главное управление нормативно-правовыми актам Российской Федерации, приказами и указаниями МЧС России;

• организация взаимодействия сил гражданской обороны с Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами, а также со специальными формированиями, создаваемыми в военное время;

________________________________________

• осуществляет методическое руководство и сопровождение разработки документов, и организацию исполнения мероприятий по:

 восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

созданию сил охраны общественного порядка, их оснащением материально-техническими средствами и подготовкой в области гражданской обороны;

восстановлению и охраны общественного порядка, обеспечению безопасности дорожного движения в городах и других населенных пунктах, на маршрутах эвакуации населения и выдвижения сил гражданской обороны;

охране объектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, и имущества юридических и физических лиц (в соответствии с договором), принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра;

________________________________________

• осуществляет методическое руководство и сопровождение разработки документов, и организацию исполнения мероприятий по:

заблаговременному определению мест возможных захоронений;

созданию, подготовке и поддержанию в готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по срочному захоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуальных организаций;

проведению мероприятий по осуществлению опознания, учету и захоронения с соблюдением установленных законодательством правил;

санитарно-эпидемиологическому надзору;

созданию страхового фонда документации;

осуществлению подготовки организационно-распорядительных документов для обеспечения проведения работ по созданию, сохранению и использованию СФД ЧС (страховой фонд документации) и их внедрение в системе СФД ЧС;

осуществлению заключения в установленном порядке договоров по созданию, сохранению и использованию страховых фондов документации ЧС на планируемый год в пределах выделенных МЧС России ассигнований в государственном оборонном заказе на эти цели;

обеспечению организации работ по созданию и ведению банка данных СФД ЧС;

обеспечению и координации взаимодействия структурных подразделений Главного управления МЧС России по ведению работ по СФД ЧС.

________________________________________

• Осуществляет методическое руководство и сопровождение разработки документов, и организацию исполнения мероприятий по:

разработке и корректировке планов действий сил гражданской обороны;

определению порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны, а также всестороннего обеспечения их действий;

организации взаимодействия Главного управления и сил ГО с органами военного командования и другими войсками, воинскими формированиями;

разработке совместно с другими структурными подразделениями Главного управления, органами исполнительной власти Республики Крым, муниципальными образованиями и организациями планов поставок продукции (работ, услуг) для обеспечения мероприятий гражданской обороны в составе мобилизационных планов экономики;

разработке проектов договоров (контрактов) на поставку продукции (работ, услуг) для нужд Главного управления по мобилизационному плану.

________________________________________

• Готовит ежегодный доклад о выполнении мероприятий мобилизационной подготовки экономики (в части касающейся).

• Осуществляет методическое руководство и сопровождение разработки документов, и организацию исполнения мероприятий по организации и обеспечению устойчивой системы управления МЧС России при непосредственной подготовке к переводу, переводе на работу в условиях военного времени и военное время.