Регистрация в реестре общественных объединений пожарной охраны и сводном реестре добровольных пожарных

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги в соответствии с Административным регламентом предоставления Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий государственной услуги по регистрации в реестре общественных объединений пожарной охраны и сводном реестре добровольных пожарных, утвержденным приказом МЧС России от 14 января 2021 г. № 15

Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 35, ст. 3649).

Федеральный закон от 06.05.2011 № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 19, ст. 2717).

Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3451).

Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3448).

Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179).

Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060).

Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3803).

Федеральный закон от 03.07.2016 № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 27, ст. 4171).

Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (Собрание законодательства Российской Федерации 2011, № 15, ст. 2036).

Указ Президента Российской Федерации от 11.07.2004 №868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 28, ст. 2882).

Постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169).

Постановление Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, и их работников» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 35, ст. 4829).

Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 352 «Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание» (вместе с «Правилами определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» государственных услуг») (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 20, ст. 2829).

Постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг» (вместе с «Правилами определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг») (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 27, ст. 3744).

Постановление Правительства Российской Федерации от 08.06.2011 № 451 «Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 24, ст. 3503).

Постановление Правительства Российской Федерации от 07.07.2011 № 553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг в форме электронных документов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 29, ст. 4479).

Постановление Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 44, ст. 6274).

Постановление Правительства Российской Федерации от 28.11.2011 № 977 «О федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 49, ст. 7284).

Постановление Правительства Российской Федерации от 20.11.2012 № 1198 «О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 48, ст. 6706).

Приказ МЧС России от 12.03.2020 № 154 «Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра общественных объединений пожарной охраны и сводного реестра добровольных пожарных и о признании утратившим силу приказа МЧС России от 04.08.2011 № 416» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 07.10.2020).

Приказ МЧС России от 27.03.2020 № 217 «Об утверждении Положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 20.07.2020).

График приема заявителей:

Информирование (консультирование)по вопросам предоставления государственной услуги

Понедельник 10.00 – 16.00;

Вторник 10.00 – 16.00;

Среда 10.00 – 16.00;

Четверг 10.00 – 16.00;

Пятница 10.00 – 16.00.

Перерыв на обед с 13.00 до 14.00

Приём документов для предоставления государственной услуги:

Вторник Четверг

14.00 – 18.00;

14.00 – 18.00.

Справочные телефоны, по которым можно получить консультацию о порядке предоставления государственной услуги: (3652) 55-09-27.

Адрес электронной почты: g_u4@mail.rи

Адрес места предоставления государственной услуги:

г. Симферополь, vл. Кечкеметская, д. 103, 3 этаж, кабинет 307.

Предоставление государственной услуги осуществляется в срок, не превышающий 20 рабочих дней с даты регистрации в регистрирующем органе заявления о предоставлении государственной услуги

Основания для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является предоставление заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, лицом, не соответствующим требованиям пункта 2 Административного регламента.

Основанием для отказа во внесении в реестры сведений об общественных объединениях пожарной охраны и добровольных пожарных является:

1) непредставление или предоставление не в полном объеме заявителем документов, предусмотренных пунктами 20-21 Административного регламента;

2) несоответствие действительности информации, указанной в заявлении и документах, предусмотренных пунктами 20-21 Административного регламента;

3) отсутствие в уставе (положении) общественного объединения пожарной охраны видов деятельности по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведению аварийно-спасательных работ;

4) наличие в представленных заявлении и (или) документах исправлений и повреждений, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание.

Основные недостатки, выявляемые МЧС России при предоставлении государственных услуг территориальными органами, предусмотренных Административным регламентом предоставления Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий государственной услуги по регистрации в реестре общественных объединений пожарной охраны и сводном реестре добровольных пожарных, утвержденным приказом МЧС России от 14.01.2021 № 15

(далее – Административный регламент)

1. Несоответствие информации, указанной в заявлении о регистрации общественного объединения пожарной охраны в реестре общественных объединений пожарной охраны, требованиям пунктов 22 и 23 Административного регламента (пункты 1 и 9 Порядка формирования и ведения реестра общественных объединений пожарной охраныи сводного реестра добровольных пожарных, утвержденного приказом МЧС России от 12.03.2020 № 154 (далее - Порядок), непредставление или предоставление не в полном объеме заявителем документов, предусмотренных пунктами 7 и 8 Порядка.

2. Несоответствие информации, указанной в заявлении о регистрации общественного объединения пожарной охраны в реестре общественных объединений пожарной охраны, требованиям пунктов 22 и 23 Административного регламента, предоставленные сведения об общественных объединениях пожарной охраны не соответствуют формам, установленным приложениями № 1 и № 2 к Порядку.

3. В нарушение подпункта 1 пункта 60 Административного регламента заявителем не предоставляются следующие документы:

сведения о готовности общественного объединения пожарной охраны

к участию в профилактике и (или) тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ и оказании первой помощи пострадавшим (согласно приложению № 2 к Порядку);

гражданско-правовой договор между общественным объединением пожарной охраны и добровольным пожарным, устанавливающий условия участия добровольного пожарного в профилактике и (или) тушении пожаров

и проведении аварийно-спасательных работ;

опись представленных документов.

4. В нарушение подпункта 2 пункта 60 Административного регламента

в заявлениях о предоставлении государственных услуг отсутствует необходимая информация:

о документе, удостоверяющем личность (паспортные данные гражданина Российской Федерации) кандидата в добровольные пожарные;

о прохождении добровольным пожарным соответствующей профессиональной подготовки;

о регистрационном номере добровольного пожарного в сводном реестре добровольных пожарных (при необходимости внесения изменений (корректировки) в имеющуюся реестровую запись).

5. В нарушение подпунктов 2 и 3 пункта 60 Административного регламентав уставе (положении) общественного объединения пожарной охраны отсутствует информация об осуществляемых общественным объединением пожарной охраны видах деятельности.

6. В нарушение подпункта 4 пункта 60 Административного регламента

в заявлении о согласии добровольного пожарного на обработку персональных данных имеются исправления, не позволяющие однозначно истолковать их содержание.

7. В уставе общественного объединения пожарной охраны в качестве основного вида деятельности указано тушение лесных пожаров, что не является основной уставной целью общественных объединений пожарной охраны в соответствиис Федеральным законом от 6 мая 2011 г. № 100-ФЗ

«О добровольной пожарной охране», в соответствии с пунктами 2 и 28 Административного регламента.

8. В нарушение пункта 9 Порядка в представленном заявлении

и документах для оказания государственной услуги имеются исправления

и повреждения, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание (нечитаемые копии документов).

9. В заявлении общественного объединения пожарной охраны

о регистрации добровольного пожарного в сводном реестре добровольных пожарных указана информация о регистрации добровольного «дружинника», что не предусмотрено пунктом 21 Административного регламента.

Заявления и документы, указанные в пунктах 20-22 Административного регламента, могут быть поданы заявителем лично, направлены заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или направлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью заявителя, виды которой предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»,

в том числе через единый портал

Результатом предоставления государственной услуги является внесение в реестры сведений об общественном объединении пожарной охраны и (или) добровольных пожарных и вручение (направление) уведомления заявителю о регистрации в реестрах либо вручение (направление) заявителю уведомления об отказе во внесении в реестры сведений об общественных объединениях пожарной охраны и (или) добровольных пожарных

Информирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется должностными лицами регистрирующего органа следующими способами:

1) при личном обращении заявителя (консультирование) по адресу:

г. Симферополь, ул. Кечкеметская, д. 103, 3 этаж, кабинет 307;

2) посредством почтовой связи (295022, г. Симферополь,

ул. Кечкеметская, д. 103);

3) посредством телефонной связи (8(3652) 55-09-27;

4) посредством электронной почты (g_u4@mail.ru).

Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц регистрирующего органа и решения, принятые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке (далее - жалоба).

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации заявлений и прилагаемых к ним документов;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) истребование от заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми

в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

6) требование от заявителя платы за предоставление государственной услуги, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

7) отказ должностных лиц в исправлении допущенных опечаток

и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах при наличии таких опечаток и ошибок.

Заявителю предоставляется возможность подачи жалобы через Единый портал.

Жалоба на решения, действия (бездействие) должностного лица регистрирующего органа может быть подана на имя начальника регистрирующего органа.

Жалоба на решения, действия (бездействие) начальника регистрирующего органа может быть подана в МЧС России.

Для внесения в реестр общественных объединений пожарной охраны сведений об общественных объединениях пожарной охраны заявитель предоставляет в регистрирующий орган заявления и документы

в соответствии с пунктом 7 Порядка формирования и ведения реестра, утвержденного приказом МЧС России от 12.03.2020 № 154 (образцы документов для регистрации общественного объединения пожарной охраны).

Для внесения в сводный реестр добровольных пожарных сведений

о добровольных пожарных заявитель предоставляет в регистрирующий орган заявление и документы в соответствии с пунктом 8 Порядка формирования

и ведения реестра, утвержденного приказом МЧС России от 12.03.2020

№ 154 (образцы документов для регистрации добровольных пожарных).

Для внесения изменений (корректировки) сведений, содержащихся

в реестрах сведения об общественном объединении пожарной охраны и (или) добровольном пожарном заявитель представляет в регистрирующий орган заявление и документы в соответствии пунктом 10 Порядка формирования

и ведения реестра, утвержденного приказом МЧС России от 12.03.2020

№ 154 (образец заявления).