За прошлый год в Крыму огонь уничтожил 121 га леса. Это в четыре раза меньше, чем годом ранее, но каждый выгоревший участок на несколько десятков лет выпадает из системы биогеоценоза, нарушая и без того хрупкое экологическое равновесие. Лес для Крымского полуострова — это не только рекреационный ресурс, это страж плодородия земель и хранитель запасов пресной воды. О комплексных мерах противопожарной безопасности лесных массивов «Крымский спасатель» беседовал с заместителем начальника Главного управления МЧС России по Республике Крым по антикризисному управлению Сергеем Садаклиевым.
Информационный обмен и новые технологии
— Сергей Николаевич, как в системе антикризисного управления отражено обеспечение пожарной безопасности в лесах?
— К настоящему времени Центр управления в кризисных ситуациях (ЦУКС) заключил соглашения с министерствами и ведомствами, регламенты по взаимодействию и обмену информацией в случае угрозы возникновения пожаров в экосистеме — лесных, степных, травяных и т. д. Минприроды Крыма располагает собственной дежурно-диспетчерской службой по лесным хозяйствам полуострова, и с ним также подписано соглашение. В случае возникновения возгорания на территории степных или лесных массивов, через единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований, а на уровне министерств через ведомственные дежурные службы информация поступает в ЦУКС. Соответственно принимается управленческое решение о направлении сил и средств для ликвидации пожара. С начала года мы уже получили два природных пожара общей площадью 0,07 га и 252 загорания сухой растительности.
Рельеф местности в Крыму таков, что если своевременно не локализовать возгорание, то на его тушение может уйти не одна неделя. Это материальные и трудозатраты. В этом контексте с лесными хозяйствами у нас подписаны планы, согласно которым работники лесного хозяйства по максимуму задействуют свои силы в тушении пожаров на подведомственных территориях, привлекают силы и средства муниципальных образований, волонтеров. По нашему классификатору лесной пожар или пожар в экосистеме становится чрезвычайной ситуацией, если его площадь превышает 25 га. В таком случае мы привлекаем аэромобильную группировку, силы и средства отрядов. В случае необходимости к вертолету Ми‑8, который всегда на боевом посту, дополнительно приходит помощь с воздуха из Ростова — вертолеты и самолет-амфибия. Наша самая главная задача — не допустить распространение огня на населенные пункты, потери среди населения и утрату недвижимого имущества.
— Откуда поступает информация о пожаре или задымлении в лесном массиве?
— Отдел прогнозирования и мониторинга анализирует данные 45 справочно-информационных систем, в том числе космического мониторинга по выявлению термоточек: пролетая над территорией Крыма, спутник передает информацию о выявленном очаге повышенной температуры. Мы, в свою очередь, направляем туда оперативную группу подразделения, чтобы уточнить наличие возгорания. Это позволяет своевременно реагировать на угрозу распространения, особенно на труднодоступных территориях. Эффективность составляет более 50%, каждый второй сигнал спутника подтверждался при обследовании местности, и это серьезная помощь.
Специалисты по прогнозированию и мониторингу ведут контроль за состоянием атмосферного воздуха. В случае пожаров и сильного задымления данные передаются в режиме онлайн, чтобы своевременно предупредить население.
— Единая служба вызова помощи 112 участвует в мониторинге?
— Участвует. Это звонки очевидцев, и до выяснения деталей программа не даст закрыть карточку вызова. В опытной эксплуатации у нас к Службе-112 подключено несколько муниципальных образований, и к началу курортного сезона мы планируем совместно с МЧС Крыма подсоединить весь Южный берег, чтобы оперативно реагировать на звонки, в том числе о возгораниях в природных экосистемах. В Симферополе служба работает в полную мощность, в Алуште и Ялте — в тестовом режиме. А гости полуострова из других регионов России привычно набирают именно номер 112, чтобы сообщить о чрезвычайном происшествии.
Сообщить об угрозе и просчитать риски
— Туристы с материка также привыкли к sms-информированию об ухудшении погодных условий или надвигающемся шторме. Удалось ли договориться с мобильными операторами о распространении такой практики в Крыму?
— Буквально на днях мы провели совещание со всеми операторами связи, которые находятся на территории Крыма. Пока достигнута протокольная договоренность и мы работаем над заключением соглашения об информировании населения путем рассылки sms на мобильные телефоны. Такая наработка у нас существует с оператором К-Телеком, но количество их абонентов в Крыму невелико. Стремимся, чтобы пользователи МТС, Мегафона и прочих операторов были подключены к sms-информированию об угрозах жизни и здоровью, штормовых предупреждениях. В курортный сезон это очень важно.
В настоящее время в республике, как и по всей России, вводится в эксплуатацию автоматизированная информационно-управляющая система РСЧС 2030 (АИУС). Это система сбора и комплексной обработки оперативной информации о чрезвычайных ситуациях и информационного обмена между различными подсистемами и звеньями РСЧС. Все данные мы пока вносим в ЦУКСе, а в последующем данная программа будет в каждом диспетчерском центре, что позволит более оперативно выяснять масштабы угроз или чрезвычайной ситуации и направлять необходимые силы и средства для ее ликвидации. Допустим, есть точка возникновения возгорания в экосистеме и, введя ее координаты в системе АИУС, с учетом скорости и направления ветра, получаем подсчет рисков и угроз для населенного пункта или объекта. Думаю, что до конца года эта программа заполнится данными по каждому зданию и территории, начиная от ФИО руководителя и заканчивая 3D моделью объекта. Кстати, в лесной зоне Крыма находятся 11 детских оздоровительных учреждений, для которых в случае угрозы приближения лесного пожара система АИУС незаменима. Алгоритмы взаимодействия с персоналом детских учреждений мы отрабатываем на учениях и тренировках. Ежедневно ЦУКС дает разнообразные вводные для муниципальных образований с целью отработки порядка действий органов управления и служб.
— В связи с изменением направления транспортных потоков изменились ли зоны риска природных пожаров?
— В связи с масштабным строительством трассы «Таврида» в Восточном Крыму пожаров в экосистеме стало меньше. Но прилегающие территории к автодорогам в направлении Евпатории и Николаевки, по опыту прошлого года, горят чаще — пассажиры имеют привычку выбрасывать горящие окурки из окна, не обращая внимания на то, что сухая трава на обочине вспыхивает моментально, а от нее огонь переходит на лесополосу. В итоге имеем пожары на несколько километров.
Если говорить о новшествах предстоящего курортного сезона, то 30 января вышел приказ МЧС России № 42 о порядке информирования территориальных органов МЧС о маршрутах передвижения туристов. Это поможет нам с профилактикой крупных лесных пожаров. Поменялся порядок регистрации туристических групп и даже одиночных туристов, чтобы иметь данные о маршрутах их передвижения, стоянках, и в случае нестандартных ситуаций вовремя прийти на помощь или локализовать пожар. Главной причиной лесных пожаров остается непотушенный костер.
— Есть прогнозы, каким выдастся предстоящее лето и когда будет введен режим ограниченного посещения лесов?
— Долгосрочных прогнозов пока нам никто не дал. Но температурный режим ожидается на уровне прошлого года. Весна ранняя, и есть вероятность того, что уже к майским праздникам для обеспечения пожарной безопасности будет ограничено посещение лесов Крыма.
Беседовала Анна Кириенко